《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

湖南省益阳市地方海事局（湖南省益阳市船舶检验局、益阳市航务管理局）

宗旨和

业务范围

依法对船舶、水上设施及船用产品进行安全监督管理和技术检验、地方航道管理、养护、港口水运管理、并按规定征收规费。

住    所

益阳市金山南路299号

法定代表人

李文斌

开办资金

1973（万元）

经费来源

财政补助（全额））

举办单位

益阳市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

997

1973

网上名称

政务

从业人数

202

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

1、根据举办单位益阳市交通运输局的开办资金确认证明，净资产增加。2、经费来源根据益编办发[2015]54号文件，由差额拨款变为全额拨款。

开

展

业

务

活

动

情

况

全年完成清水潭千吨级码头投资3000万元，现已展开了招投标工作；大通湖500吨级码头已于今年11月正式动工，并完成工程投资2000万元，南茅运河航道整治工程今年完成投资5000万元。完成民生工程渡口码头标准化改造64道，投入资金3170万元。以上水运建设项目共争取部、省补助资金6230万元。同时按时完成了省水运建设项目目标考核任务。完成益阳港口总体规划调规及益阳市内河水运发展规划前期协调等工作，起草实施办法并启动规划编制单位的招投标工作，完成全市《十三五水运建设项目规划》的审核工作；参与益阳市“一江三路”资江两岸整治工作及5处锚地现场位置的测量工作，会同邵阳、娄底进行三市资江航道建设相关规划的立项申请工作；协助开展县（市）港口总体规划的编制，《沅江市港口总体规划》已交省航务勘测设计院进行初稿编制，《南县港口总体规划》已进入编制单位招投标程序。 全年完成货运量2980万吨，货物周转量941331.74万吨公里，客运量78万次，客运周转量2400万人次，港口吞吐量2900万吨，完成民生工程渡口码头标准化改造投资3170万元。全市境内统计共有营运船舶633艘（货船583艘、客船93艘、拖船2艘），净载重量666201吨，客位2749座。货船同期增长31.39%，净载重量同期增长74.01%，说明我市船舶运力结构逐渐优化，向大型化发展，有利于实现水路运输的规模化效应。二是水路运输监管协调发展。对全市所有水路运输及辅助企业的经营资质保持及经营情况进行逐一核查，对核查发现的问题及时督促整改和限期整改。共计核查水运企业17家，货船385艘，船舶年审率为66%。下发整改通报15家，并于9、10月份进行了整改验收，现已基本整改到位。通过年度核查，有利于全面客观、真实有效地了解和掌握我市水路运输及服务企业的经营现状，更有利于今后我们开展对水运市场的管理和做好服务工作。向省水运管理局成功报批湖南海翼水陆运输有限公司和益阳顺天运输有限公司两家省际水路运输企业。 布置省2015年惠民生工程客渡船改造项目专项检验工作，与辖区船舶企业签订1274艘客渡船的建造合同，积极跟进改造进度。协助省局完成益阳市多能电气有限公司的船舶中央集中控制台、湖南帝豪船舶设备制造有限公司的客渡船螺旋桨和沅江精一科技机械制造有限公司的油水分离器的型式认可，船舶配套船用产品大大满足了市场需求。完成小型船舶验船师考试（纤维增强塑料部分）教材及试题的编写工作；完成《起重设备和船员舱室设备及乘客定额检验指南》提纲的编写任务，并开展内容编写。完成建造检验发证（除标准客渡船改造工作外）407艘、293001总吨、160369千瓦、360134载重吨、5422客位；船舶设计图纸审查241套；船用产品检验1155套（件），为同期的285%；标准客渡船改造工作完成400艘、4597总吨、5561.4kW、7400客位。 全年共受理船舶登记各项业务554件，办理船舶所有权，国籍登记133艘，210625总吨，注销50艘，33030总吨，抵押船舶144艘，抵押金额30521.5万元。一是宣贯新政策，牢牢把握新常态下船舶船员管理的战略意义。认真组织学习并了新出台的《船舶登记工作规程》，并及时运用到登记工作中，规范船舶登记流程。按照《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》共发放各类船员适应任证书、船员服务簿101本。举办4期船员基础安全培训班，培训船员169人。举办2期航行长江干线各类高等级船员培训班，培训船员236人。考核采取核对指纹和现场签到相结合的方式，严格考勤纪律确保培训时长，对培训时长达不到要求的考生禁止参考。二是加强统筹协调，谋实船户便利。配合益阳邮政储蓄银行对发放建造中船舶抵押贷款进行可行性调研，现实现了益阳邮政储蓄银行获准并启动发放在建船舶抵押贷款。三是突出抓规范船舶申请受理工作。全年受理船舶识别号申请并成功授号1846艘。完成船舶的营运证的新发和换发151艘，转籍注销船舶营运证 根据省水运管理局统一安排，组织开展了我市船型标准化船舶加装生活污水处理装置的工作。下发文件2次，印发宣传资料1000份，组织召开专题会议，开展运输船舶加装生活污水处理装置工作的宣传和安排部署工作，到11月底，完成272艘船舶生活处理装置的加装，超额完成省局目标任务的39.5%，加装进度及完成比例均位居全省前茅。精心组织研发的客船生活污水处理装置的安装和使用，填补了省内空白，得到了省局领导的肯定和好评。同时通过省水运管理局的推介、设备生产制造厂家的积极营销，该客船生活污水处理装置已先后在湖南的株洲市、江西的南昌市、广东的河源市加装客运船舶100多台，成功让益阳品牌走出去，打造湖南制造享誉全国。完成船舶拆解82艘（含沅江市水运公司50艘），新增申报拆解船舶12艘，完成船单壳化学品船改造2艘。 按照益阳市人民政府对资江中心城区青龙洲至资江二桥下游3000米水域两岸全长12.5公里综合整治方案，按照“净化、序化、绿化、亮化、美化”的总体要求，从最难、最棘手的问题着手，以点带面，全力攻坚，克服困难，负重奋进，严格按照时间点推进各项工作，全力治理推进辖区水域的环境治理。 今年8月，沅水开湖航线文明样板航道创建获省交通运输厅组织专家评审组验收通过。我局整理资料20册，精心印制图册2册。沅水开湖航线文明样板航道创建活动从2014年开展以来，在文明执法、基层建设、安全监管、渡口管理等方面取得显著成效，保证航道畅安和树立了湖南水运新形象。黄茅洲检查站新趸船建成投入使用，并完成检查站码头道路硬化，海事、港航工作人员全部整合到新趸船办公，提高了基层海事、港航部门的工作效率。通过开湖航线文明样板航道创建工作，适时总结经验、树立标杆、加强组织领导，积极推动省市共建，加强宣传和舆论引导，整体提升我省水运系统文明创建水平。 今年以来，按照党中央、国务院的决策部署，积极推进收费清理，取消、减免收费项目，减轻企业和个人负担。湖南省财政厅、湖南省发改委联合下发《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（湘财综[2015]10号），规定从2015年1月取消100总吨船舶以下船舶港务费、船舶登记费的征收。财政部、国家发展改革委下发了《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》（财税[2015]92号），规定从2015年10月起取消所有船舶港务费的征收。益阳市财政局、益阳市发改委下发了《关于暂停部分行政事业性收费的通知》（益财综[2015]137号），暂停了我局11项收费项目。深入推进收费清理改革，是统筹推进简政放权、放管结合、职能转变的一项重要任务，是深化行政管理体制改革，建设法治海事、创新海事、廉洁海事和服务型海事的迫切要求，也是减轻企业负担、激励投资创业、服务实体经济的重要举措。同时，加强和规范收费项目的清单管理。编制上报了“权利清单”和“责任清单”，明确职权，依法行权。至今年，我局连续三次被评为全市税收协控联管工作先进单位。 开展了春运、清明、五一、端午、国庆、中高考、暑期等重点时段的安全大检查。严把客运码头“三品”检查关，春运期间共计查堵鞭炮35万响，花炮16筒。出动执法人员1066人次，车96台次，艇（船）212艘次。中高考前因地制宜实施考点路线安全工作部署，严防船舶超载，督促学生过渡时穿拿救生衣，确保了参考学生的水上交通安全。二是切合实际，做好了夏汛、冬汛预防工作。提前部署防范冬季大风大雨等恶劣天气，按照工作职责，分成若干小组分片包干，深入现场对所管辖水域的码头、渡口、渡船，做到无一漏检漏查。密切跟踪水情信息，利用信息平台和手机短信向船户发布水情通告与航行警告，发送短信1500余条次，渡口停航封渡公告1次，确保了平稳渡汛。三是严密防范，将教训转化为现实动力。“东方之星”旅游船发生特大水上事故后，迅速行动，开展水上客运安全生产专项和危险品安全检查。检查水上客运企业6家，客船61艘，高速客船14艘，旅游船14艘，渡口297.5道，渡船606艘。责令船体质量不符合安全要求的2艘沅江高速客船停航维修；责令1艘年久失修旅游客船停止营运；因酒后当班，吊销南县武圣宫集镇渡口驾驶员适任证书1次；责令市区手续不齐的油库卸载码头停业整改2处；责令湘南县机0233、湘南县机3286、湘南县机0286三条不符合规范船舶停航整改。督促272艘规定等级的船舶加装了生活污水处理装置。发现安全隐患13处，当场整改6处，下发限期整改通知7份。 继续开展严打严治、打非治违集中整治行动与隐患排查治理工作。通过全时段、全方位地开展了严打严治、打非治违行动，争将各类事故隐患与苗头消灭在萌芽状态。扣留非法载客船舶4艘，农用船1艘，快艇1艘，移送公安机关行政拘留5人。联合公安、航道、砂管部门针对挖（采）砂船乱采滥挖行为开展专项检查整治行动10余次，检查挖砂船278艘次，定期对沅江白沙、漉湖采区的挖（采）砂船进行GPS定位测量，暂扣并集中停靠违法船舶39艘；桃江处5月份配合当地职能部门暂扣吸金船4艘、移送公安行政拘留3人。暂扣安化县鑫益渔业合作社非法渡运渔车货船1艘，行政处罚“湘安化渡0040”渡船因非法渡运小车3000元。开展治超运输行动，检查船舶3150 艘，治理超载船舶10 艘、罚款3.05万元。协同柘溪库区渔业部门拆除碍航柘溪水库网箱1612口，取缔、销毁非法捕鱼抬网1035只、迷魂阵265处。复核检查“两网”2100口，强制拖除碍航网箱3处。 二是重点开展安全生产月专项活动。在全市主要的渡口、码头、船舶聚集区、签证点悬挂安全宣传横幅17幅，张贴宣传标语200多条、挂图100余幅、发放宣传材料1000多份，发送安全宣传短信3万多条，组织水运企业、乡镇水上安全管理人员、船员观看水上交通安全主题教育片和事故警示教育片。深入涉水学校举办水上交通安全知识讲座，赠送水上交通安全常识读本400本。开展咨询日安全生产宣传活动。开展大型应急救援演练1次。通过油船消防、救生、溢油三个阶段开展水上联合应急演习，演习场景逼真，应急措施、步骤得当，使海事人员和参演船员的应急技能得到了锻炼与提高。 三是集中开展安化柘溪水库航道专项整治工作。经过对库区航道实地勘测，采用GPS设备确定了航道经纬度，并制作了航标配布图，出台了《关于安化柘溪库区航道通航标准的工作指导意见》。设置防撞浮标90座、岸线鸣笛标（双面）37座，交通安全标志牌4块，文字警示标牌8块。有效改善了柘溪水库航行条件，大力保障了航行安全，提升了航运效率。 完善水上交通安全监管，以强化视频监控为支撑加快建设水上交通安全立体防控体系，建设基础风险防范、综合服务管理平台，实行最严格的视频监控值班制度，值班人员坚守工作岗位，尽职尽责，从未出现过迟到、早退、缺岗等现象，在市政府、市交通运输局、市安监局多次检查中，均得到一致好评。筑牢水上交通安全监管第一道防线，充分运用发挥6个视频监控中心、80个视频监控点的监控作用，确保视频水域水上交通安全。全年全市累计通过监控的语音系统及时制止乘客未穿拿救生衣485起、超载渡运39起、汽渡船未塞三角木和未挂安全绳70起、危险品与乘客混渡1起、查处非客渡船非法渡运2起，制止橡皮艇载客在渡口水域游玩2起，制止在渡口水域自卸驳过驳1起，制止自卸驳向航道中打砂2起，处置油污事件1起，电话通知各监控中心加强监控55次，通过VHF发布大风航行警告2次、发布大雨航行警告1次、临时停航5次，制止客渡船大雾天开航11起。丰水季节对违法超载船舶录像取证26艘，有力的配合了治超行动。视频监控工作对及时发现制止违章、消除事故隐患、预防事故发挥了重要作用。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无